Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter

I kommissariens mandat ingår att identifiera eventuella brister i lagar, regler och praxis med det övergripande målet att främja respekten för de mänskliga rättigheterna i Europarådets samtliga 47 medlemsländer.

Kommissarien för mänskliga rättigheter är ett ganska nytt inslag i Europarådets struktur. Idén att inrätta detta ämbete tog form vid Europarådets toppmöte 1997. Det formella beslutet fattades 1999. Kommissarien ska enligt mandatet bland annat:

  • främja utbildning och ökad medvetenhet i Europarådets medlemsstater om mänskliga rättigheter
  • identifiera eventuella brister i lagar och regler men också i praktiken vad gäller respekten för mänskliga rättigheter
  • främja respekt för de mänskliga rättigheterna såsom de fastställts i Europarådets olika instrument.

Kommissarien för mänskliga rättigheter är ingen rättslig instans och får inte ta sig an individuella ärenden. Kommissarien får dock agera utifrån brister som individuella fall visar på. Kommissarien ska samarbeta med organ i medlemsländerna som skyddar de mänskliga rättigheterna. Där sådana strukturer saknas ska kommissarien uppmuntra till att sådana etableras. Kommissarien kan uppmärksamma situationen i ett enskilt land men också ta sig an ett tema som är relevant för flera länder. Såväl Europarådets parlamentariska församling som ministerkommittén kan vända sig till kommissarien för synpunkter.

Rapporter, rekommendationer och yttranden
Kommissarien för mänskliga rättigheter upprättar rapporter, rekommendationer och yttranden. Vidare lägger kommissarien varje år fram en årsrapport samt anordnar olika seminarier. 

Besöken i enskilda länder utgör kärnan i verksamheten. Under sitt besök tar kommissarien upp olika frågor som identifierats som problematiska. Kontakterna med enskilda organisationer är viktiga. Några månader efter besöket får landet i fråga under cirka en vecka se utkastet till rapport. Rapporten överlämnas sedan till Europarådets ministerkommitté. Kommissarien presenterar huvuddragen för ministrarnas ställföreträdare (ambassadörerna i Strasbourg) då en kort diskussion också brukar följa. Därefter publiceras rapporten.

Kommissariens rekommendationer avser teman. Endast ett fåtal rekommendationer har utfärdats hittills, men de har gällt känsliga ämnen som ofrivillig sterilisering av romska kvinnor i Slovakien och respekten för mänskliga rättigheter i Tjetjenien. Även yttrandena är så långt ganska få och rör mer tekniska frågor, som till exempel förslag till ny utlänningslag i Finland.

Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheters webbplats
Rapport från besök i Sverige april 2004 av Europarådets MR-kommissarie
Rapport: MR-kommissariens granskning av Sverige i maj 2007

Nyheter