FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter

Högkommissarien för mänskliga rättigheter inrättades av FN:s generalförsamling 1993. Syftet var att stärka FN:s kapacitet vad gäller mänskliga rättigheter. Navanethem Pillay efterträdde hösten 2008 Louise Arbour på posten och är den femte högkommissarien i ordningen. Högkommissarien har ett eget kontor (OHCHR), ofta kallat MR-kontoret, som organisatoriskt är en del av FN-sekretariatet och rapporterar till Generalsekreteraren, men i stort sett fungerar som ett fristående organ

Navy Pillay, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter. Foto: UN Photo

Navy Pillay, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter. Foto: UN Photo

Vad gör högkommissarien?
Högkommissarien ska enligt mandatet förebygga kränkningar av och tillse respekt för de mänskliga rättigheterna samt samordna FN:s verksamhet på området.

Högkommissarien hälsades inte varmt välkommen av alla. Tvärtom upplevdes den av vissa länder som ett möjligt hot mot länders självbestämmanderätt eller den nationella suveräniteten. Det har därför varit viktigt, som en del av arbetet med att successivt stärka och utveckla mandatet, att säkerställa att högkommissarien hålls oberoende i förhållande till de kommittéer och andra organisationer där mänskliga rättigheter diskuteras inom FN.

Högkommissariens betydelse
Under Kofi Annans tid som generalsekreterare för FN lades grunden för en mer framskjuten plats för högkommissarien och OHCHR inom FN, men också för mänskliga rättighetsfrågornas betydelse i stort. Kofi Annan gjorde en tydlig koppling mellan det säkerhetspolitiska arbetet och mänskliga rättigheter, genom att ange att respekt för mänskliga rättigheter krävs för att uppnå både säkerhet och utveckling. Det bidrog till att högkommissarien kunde flytta fram positionerna både vad gäller staters skyldighet att skydda sin befolkning från övergrepp ("Responsibility to Protect") och ambitionen att mänskliga rättigheter ska genomsyra hela FN:s verksamhet.

Svenska intressen och överväganden
Sverige har alltsedan högkommissariens post inrättades varit en av högkommissariens främsta stödjare, både politiskt och finansiellt. Idag är Sverige den fjärde största bidragsgivaren till MR-kontoret efter USA, Norge och Nederländerna. 2010 och 2011 uppgick Sveriges bidrag till ca 60 miljoner kronor. Sveriges bidrag utgör knappt 5 procent av OHCHR:s totala budget och knappt 8 procent av de frivilliga bidragen.

Politiskt har Sverige verkat för ett starkt mandat för högkommissarien med möjlighet att aktivt verka för att mänskliga rättigheter får ett större genomslag i FN:s arbete, både vad gäller bevarandet av internationell fred och säkerhet och i utvecklingsarbetet. Vi värnar därför om högkommissariens oberoende och integritet i förhållande till FN:s råd för mänskliga rättigheter och stödjer högkommisarie Pillay aktivt i hennes arbete.

FN dokument på högkommissariens webbplats

FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter har en webbplats där man kan hitta konventioner, resolutioner och rapporter på engelska, franska och spanska.

Högkommissariens webbplats

Nyheter